甘肅放管結合礦業(yè)權規(guī)范轉讓

甘肅省土資源廳新修訂的《甘肅省礦業(yè)權轉讓管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2016年10月10日起開始實施。新《辦法》對礦業(yè)權轉讓審批的范圍、礦業(yè)權人獨立法人資格、礦業(yè)權交易市場準入條件、礦業(yè)權轉讓審批流程和報件資料等四方面進行了調(diào)整完善。

依照土資源部相關規(guī)定，《辦法》嚴格限定了轉讓審批的范圍，取消了甘肅省制定的企業(yè)內(nèi)部控股股權轉讓有關條款，今后將不再審查礦業(yè)權人的內(nèi)部股權結構、法定代表人變化等情況，轉而將礦業(yè)權人作為獨立的法人主體予以整體對待。

鑒于甘肅省仍有部分采礦權人屬有地勘單位事業(yè)法人的實際情況，《辦法》規(guī)定，省級審批發(fā)證礦業(yè)權的轉讓申請人應是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。

《辦法》放寬了礦業(yè)權申請人市場準入條件限制。取消采礦權人的注冊資本準入條件；對于該省已設置的探礦權人注冊資本、勘查單位資質(zhì)、技術人員等準入條件限制，一并予以取消。

《辦法》取消了礦業(yè)權轉讓須委托交易機構鑒證的程序，將原來的申請人向縣、市逐級提出申請后上報省土資源廳審批，以及轉讓、變更須前后兩次報件的程序，精簡合并為直接向市州土資源局提交申請并經(jīng)簽署意見后上報省土資源廳，一并辦理轉讓審批和變更登記。

除上述變動外，《辦法》還強調(diào)，探礦權、采礦權已過期的，探礦權因面積縮減無法延續(xù)或保留期滿的；不符合家產(chǎn)業(yè)政策或礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的；礦業(yè)權正處于訴訟或仲裁期間，尚未取得生效法律文書的；轉讓方或受讓方有礦產(chǎn)資源違法行為，尚未處理的，或者礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰尚未執(zhí)行完畢的，礦業(yè)權轉讓行為應當中止。礦業(yè)權人不得以承包經(jīng)營方式變相轉讓礦業(yè)權或將采礦權分割轉讓。